Решение внутренных конфликтов является одним из ключевых проблем в развитии пост
советской Грузии, переживающей за тридцать лет всплески агрессивного национализма и
сепаратизма, политического экстремизма и массовой коррупции, грежданского противостояния и модернизации.
Политическая составляющая Абхазского конфликта является многоуровневой. Их несколько:
Первый аспект
Конфликт на уровне государственного образования Абхазия, между
политическими элитами разделенного абхазского общества, которые находяться на
разных стадиях формирования (система Сухуми-Сухум);
Второй аспект
Конфликт «центр – автономия» (система Сухуми-Тбилиси - Сухум);
Третий аспект
Конфликт региональный (кавказский: южно-кавказкое и северо-кавказское
направления);
Четвертый аспект
Конфликт межгосударственный (Грузия-Россия, Грузия- Армения,
Грузия-Турция);
Пятый аспект
Международный конфликт (с участием многих субъектов).
В данной модели, в первом аспекте, население Абхазии разделяется не по
этническим границам, а по приверженности к той или иной политической
ориентации: сторонники сецессии и противники сецессии. Необходимо отметить, что
по сравнению с Карабахским или Южноосетинским конфликтами, политические
сегменты противостояния намного меньше совпадают с этническими линиями. С точки
зрения активности соответствующих общественных и политических элит, он более
развит и симметричен.
Во втором аспекте конфликта представлены три политических субъекта. Это
Тбилисский центр, сецессионистская и централистская политические элиты Абхазии.
Тбилисский центр должен стремиться к выходу из конфликтной плоскости первого аспекта и переходу на второй аспект. Миссия Тбилисского центра должна измениться и
стремиться принять в итоге статус медиатора. Не смотря на то, что, на данной
стадии конфликта, это будет крайне трудно сделать, стремление к этому должно
лежать в основе доктрины по урегулированию и являться главным фактором начала
процесса деэскалации и локализации конфликта, а не его дальнейшей интернационализации.
Необходим на этом аспекте, прежде всего новый процесс переговоров - между
Тбилисским центром и централистами. Понимание этой задачи облегчиться тем, что,
на первом этаже, в среде централистов далеко не все являются сторонниками
Тбилисского центра и более того, многие группировки представляют оппозиционные
силы. Предварительным условием для этого должны быть переговоры в среде
централистов для формирования группы делегатов, которая будет репрезентативно
представлять весь политический спектр централистов и иметь достаточный уровень
легитимности. Такие же предварительные активности должны быть проведены в среде
сецессионистов. Переговоры со стороны Тбилисского центра должна вести также
смешанная группа, представляющая интересы, как правящей элиты, так и достаточно
широкого спектра оппозиции.
На третьем аспекте конфликт принимает региональный характер, так как в него
втягиваются субъекты со всего Кавказа. Отождествление интересов Тбилисского
центра и противников сецессии (в среде населения Абхазии), повлияло развитию
поиска сецессионистами сторонников среди: северокавказских народностей и
жителей соседних областей юга России, развитию ирредентистских или
сепаратистских течений и реанимации соответствующих политических концепций
(северное направление). На этом же аспекте присутствует поиск партнеров на Южном
Кавказе и подписание соглашений о совместном признании и военно-политическом
сотрудничестве с сецессионистами из Нагорного Карабаха и Южной Осетии (южное
направление).
Это определило в дальнейшем прямое или косвенное, а в ряде случаев
грубейшее вмешательство многочисленных разнородных групп по интересам, во
внутренние дела Грузии со стороны сопредельных государств России, Турции и
Армении, имеющих исторические стратегические интересы в Абхазии (четвертый аспект).
Таким образом, Абхазский конфликт является межгосударственным конфликтом, тем более после российской агресии и оккупации 2008 года, что вынудило центральное руководство с целью балансировки пытаться
привлечь к процессу другие страны - союзницы или международные организации. Это и определяет на сегодняшний день статус
данного конфликта - как международного.
Комментариев нет:
Отправить комментарий